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南京市财政局信息公告(宁财诉决〔2018〕5号)

发布时间:2018-12-24 作者: 点击数:

投 诉 处 理 决 定 书

 

 

投诉人:南京欣天际照明工程有限公司

住所地:南京市玄武区钟灵街50号江苏省农科院内

法定代表:陈潇华    联系方式:025-83563718

被投诉人1:江苏华采招标有限公司

住所地:南京市雨花台区安德门大街46

法定代表:刘翠红    联系方式:025-83639955

被投诉人2:南京市中级人民法院

住所地:南京市鼓楼区广州路35

法人代表:茅仲华    联系方式:025-83522369

 

    投诉人对南京市中级人民法院照明系统更换项目(项目编号:JSHC—201809281B)”政府采购项目的投诉,我局已依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》,于2018124日受理并依法进行了审查。

    一、投诉内容及投诉请求

    (一)投诉内容

    1、投诉人认为,本公司所投的的产品在质量、市场占有率及口碑方面远优于中标单位哈尔滨工大远光科技股份有限公司所投产品。且售后服务方面也比中标方具有优势。且中标方的报价也是所有投标人报价当中最高的。因此其中标不合理。

    2、在119日在南京市政府采购网供应商诚信档案系统中未查询到中标供应商的信用记录,中标供应商没有在信用南京网进行注册,违反了《南京市供应商信用管理工作暂行办法》的有关要求,不是一个合格的投标人。采购代理机构也没有执行南京市的有关规定。

    3、招标文件中多处条款违法、违规

    (1)招标文件要求投标保证金缴纳的截止时间早于投示截止时间属于违法。

    (2)招标文件中评分办法规定的业绩有金额限制,违反了政府采购的有关规定。

    (3)更正公告发布之日到投标截止时间不足15天。违反规定。

投诉人向江苏华采招标有限公司提出书面质疑,对质疑答复不满,向我局提起投诉。

    (二)投诉请求:

    1、依法取消哈尔滨工大远光科技股份有限公司的中标资格。

    2、追究招标代理机构和采购人的违法行为的责任。

    二、调查情况

    经查,投诉人于20181114日提出质疑,认为中标供应商的价格和信用均明显不符合中标要求,要求取消中标供应商的中标资格。采购代理机构江苏省华采招标有限公司于20181116日作出质疑答复。关于投诉人第一项投诉事项,鉴于案涉政府采购项目采取的是综合评分法,价格分仅是评审的因素之一,故投诉人认为中标供应商的价格为最高报价不能中标的观点,不予支持。对于投诉人所反映的截至2018119日,在南京市政府采购网供应商诚信档案系统中未查询到中标供应商的信用记录的事实,经核查,该事项成立。

    至于投诉人提出招标文件要求投标保证金缴纳的截止时间早于投标截止时间等其他投诉事项,因超出质疑事项范围,依法予以驳回。

    另,采购代理机构已于20181123日发布公告,宣布本次采购废标。

    综上鉴于案涉政府采购项目已经废标,故投诉人要求取消中标供应商中标资格的诉求已经实现,行政机关已无宣布取消中标结果的客观事实基础,故对此投诉请求不再重复支持。对于追究招标代理机构和采购人的违法行为的投诉请求,因不属于政府采购投诉的处理范围,相关问题将另行调查处理。

    三、法律依据和处理决定

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条,《政府采购质疑和投诉办法》第二十条、第二十九条第(一)、(二)项的规定,决定如下:

    驳回投诉。

    投诉人如对本处理决定不服,可在接到本处理决定书之日起60日内依法申请行政复议,或6个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

 

                                                               南京市财政局

                                                           二〇一八年十二月十四日

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