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南京市公共资源交易中心浦口分中心关于南京市浦口区住房保障和房产管理局第三方物...

发布时间:2018-09-29 作者: 点击数:
 南京市公共资源交易中心浦口分中心关于南京市浦口区住房保障和房产管理局第三方物业承接查验评估单一来源采购公示

项目编号:PKZC-2018DY002

一、采购人、采购项目名称和内容

1、采购人:南京市浦口区住房保障和房产局; 

2、采购项目名称及内容:南京市浦口区住房保障和房产管理局新建物业承接查验标准化评估服务。

二、拟采购的货物或者服务的说明

根据《物业管理条例》、《物业承接查验办法》、《江苏省物业管理条例》、《南京市物业管理条例》规定,承接新建物业前,物业服务企业和建设单位按照国家有关规定和前期物业服务合同的约定,共同对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收。物业服务企业应当自物业交接后三十日内持相关文件向物业所在地的县(市、区)物业管理行政主管部门办理备案手续。

现实中,部分小区单元门多数损坏,监控虚设,院墙倾斜不管,地下室遇大雨就淹,路灯不亮发现不了等等,业主不愿再缴纳物业费,或者不愿意缴纳那么多的物业费。契约矛盾就此点燃。究其根源,多是开发建设遗留问题。

2010年,住建部出台了《物业承接查验办法》,要求在承接新建物业前,物业服务企业和建设单位需共同对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收。实际操作中,公共区域物业查验要么没有进行,要么沦为形式,究其根源,一是分散的业主个体缺乏维护公共利益的积极性和能力;二是物业公司与开发商存在千丝万缕的联系,或为开发商自有,或为其“指定”;三是虽然国家有相关规定,但由于强制力不足,实际形同虚设。当市场无法保障群体公共利益时,政府必须及时补位。

201671日,南京市正式颁布实施了《南京市住宅物业管理条例》。第一章第六条规定:本市建立物业服务第三方评估制度。业主自治组织、建设单位、物业服务企业可以委托物业服务第三方评估机构,开展物业项目交接和查验、物业服务标准和费用测算、物业服务质量评估等活动。以此为契机,浦口区政府主动作为,明确浦口区住房保障和房产局(以下简称“区房产局”)牵头,创新开展新建住宅小区物业承接查验标准化评估,借助专业的团队,对物业和开发企业间应当进行的物业共用部位、共用设施设备承接查验活动进行专业的评估,评估其查验情况,加强对前期物业管理活动的指导和监督,减少开发遗留问题,源头杜绝,提高小区综合品质。

2016年,区房产局选择具有代表性的住宅项目,进行物业承接查验标准化评估试点,出具全市乃至全省首份物业承接查验评估报告,获得上级主管部门高度评价;2017年,根据《浦口区住宅小区物业管理专项奖励资金管理办法》,区政府拨付专项资金,区房产局具体落实,对全区所有新建住宅小区公共区域开展物业承接查验标准化评估,同时进行物业承接查验宣传。

2018年,为了进一步落实物业承接查验制度,区政府拟拨付专项资金180万元,对全区新交付的13个住宅小区开展物业承接查验标准化评估工作,提高新建住宅小区业主居住的舒适度和满意度,力争营造一个健康、舒适、绿色的幸福城居环境,现诚邀优秀社会组织前来竞争。

本次采购预算金额:1800000元。 

拟采购货物清单明细如下:新建物业承接查验标准化评估服务 

服务说明: 

1、协助采购方制定新建住宅小区物业承接查验评估的标准、评估工作手册、组建具备评估能力的专家团队、优化评估的流程;

2、协助采购方完成13个新建住宅小区物业承接查验标准化评估工作中的组织协调、沟通工作;

3、负责组建评估专家团队,专家需为区级以上物业管理行业协会专家,不少于30名;

4、负责起草13个评估项目的会议通知、会议方案、整理会议纪要等与会议相关事宜;

5、负责按评估项目组建带有行业协会专家在内的评估小组,每个项目不少于5名物业行业协会专家,拟定评估项目工作方案,完成13个项目现场物业承接查验评估工作,记录问题并拍照留底;

6、负责出具13个项目的评估报告、整改意见书、重要整改项目的整改方案,需经采购方评审组审核通过;

7、负责制定13个项目复检作业的各类表格等技术性资料,配合采购方完成现场复检的沟通与协调工作,安排相应专业人员配合各组专家完成现场复检作业,记录并拍照留底;

8、负责出具13个项目的复检分析报告,需经采购方审核通过;

9、供应商负责收集整理13个项目的评估业务档案,一案一档,归集成册,需经采购方审核通过;

10、协助采购方对当年在建的住宅小区进行物业承接查验跟踪、检查,出具检查报告、整改意见书,需经采购方审核通过;

11、根据全年物业承接查验标准化评估工作情况,1231日前,出具“浦口区物业承接查验标准化评估工作分析报告及问题整改情况分析报告”,需经采购方评审组审核通过。

三、采用单一来源采购的方式的原因及相关说明

2016年,区房产局依托区协会,开展物业承接查验评估试点工作。区协会为了协助区房产局开展此项工作,聘请物业承接查验、行业综合管理、绿化管养、设施设备方面的技术专家组建专家库;制定浦口区物业承接查验标准等7个评估规范性文件和工作流程;选定2个具有代表性的商品房小区和保障房小区进行试点,20165-10月份开展承接查验评估,201611月份出具全市首份物业承接查验评估报告。通过试点达到了以下效果:一是组建的团队具备评估能力;二是制定的规范性文件和工作流程具有可操作性和推广性;三是物业企业在协会的指导下学习了承接查验的基本知识、标准,提高了物业企业承接查验的工作质量和专业水平。

2017年,根据《浦口区住宅小区物业管理专项奖励资金管理办法》,区政府拨付专项资金,区房产局具体落实,对全区所有新建住宅小区公共区域开展物业承接查验标准化评估,同时进行物业承接查验宣传。

2018年,为了进一步落实物业承接查验制度,区政府拟拨付专项资金180万元,对全区新交付的13个住宅小区开展物业承接查验标准化评估工。目前,区房产局正在积极开展物业承接查验评估工作,使用的仍然是协会制定的物业承接查验标准、评估流程等文件。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定,只能从唯一供应商处采购的,可以依照本法采用单一来源方式采购,由于协会为开展物业承接查验评估工作成立的物业承接查验专家库是唯一的、不可替代的,协会专门为开展承接查验工作制定的承接查验方案、标准、程序是唯一的、不可替代的。

因此,为了保证服务配套的要求,本次采购选择浦口区物业管理行业协会。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称:南京市浦口区物业管理行业协会

地址:南京市浦口区江浦街道珠江路10

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,以及专业人员的姓名、工作单位和职称

(一)专业人员论证意见 

经过专家组认真细致的讨论,形成一致意见如下: 

1、根据《浦口区住宅小区物业管理专项奖励资金管理办法》、《浦口区住宅小区物业管理专项奖励资金使用操作细则》规定,“由区房产局委托浦口区物业协会实施承接查验标准化评估”。

2、南京微调研、市委领导充分肯定我局依托浦口物业协会的创新开展物业承接查验评估的做法。

3、根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定,只能从唯一供应商处采购的,可以依照本法采用单一来源方式采购,由于协会为开展物业承接查验评估工作成立的物业承接查验专家库是唯一的、不可替代的,协会专门为开展承接查验工作制定的承接查验方案、标准、程序是唯一的、不可替代的。 

(二)专业人员的姓名、工作单位和职称 

序号

专业人员姓名

工作单位

职称

身份

1

渝红军

江苏省物业管理行业协会

 

南京市财政局政府采购专家库专家、江苏省物业管理行业协会副会长

2

 

南京大学

教授

南京市财政局政府采购专家库专家、南京大学教授

3

虞登章

南京市住房保障和房产局物业处

 

南京市财政局政府采购专家库专家、南京市物业管理行业专家库专家、市房产局物业处处长

4

张汛石

南京市物业管理办公室

 

南京市财政局政府采购专家库专家、南京市物业管理行业专家库专家、市物业办监管科科长

5

熊梅竹

南京市物业管理办公室

 

南京市财政局政府采购专家库专家、南京市物业管理行业专家库专家

六、公示期限

本公示期自20170929日起至2017101217:30分,任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的,请于2017101217:30前将书面意见反馈给采购人、采购代理机构,并同时抄送相关财政部门。  

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话 

1、采购人:南京市浦口区住房保障和房产局    

地址:南京市浦口区江浦街道珠江路10 

 联系人:梁康    联系电话:18915925066  

2、集中采购机构:南京市公共资源交易中心浦口分中心  

地址:南京市浦口区江浦街道江苑路9 

联系人:何频   联系电话:025-69659048

3、财政部门:南京市财政局   

地址:南京市长江路66   

联系人:李霞        

联系电话:025-51808865  

   

O一八年九月二十九日 

南京市公共资源交易中心浦口分中心 

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